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如此貪心所欲 必為法紀所律
——中鐵某局某公司朔黃鐵路擴改項目部
原常務(wù)副經(jīng)理宋某貪污案
一、案情梗概
宋某，男，1973年出生，漢族，中共黨員，大學文化程度。 1998年7月參加工作，原中鐵某局某公司朔黃鐵路擴能改造項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理。
宋某在擔任中鐵某局某公司朔黃鐵路擴能改造工程項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，于2010年2月1日從項目部出納處周某提取現(xiàn)金50000元。2010年2月3日又讓出納往其工資卡上匯款50000元。宋某將從出納周某處提取的50000元現(xiàn)金中的46000元用于了單位公務(wù)開銷，剩余的4000元用于了個人日常生活花銷。2011年5月份，宋某又將出納周某打到其工資卡上的50000元公款轉(zhuǎn)給了妻子付某。在轉(zhuǎn)款之前，宋某自己墊付20000元用于項目部的公務(wù)開銷。經(jīng)黃驊市人民法院認定，宋某利用職務(wù)便利，非法占有本單位財物共計34000元，其行為已構(gòu)成貪污罪。于2011年12月15日被黃驊市人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。涉案贓款已被黃驊市人民檢察院全部收繳。
2012年2月經(jīng)某公司黨委會議研究決定，給予宋某開除黨籍處分。同時撤銷宋某朔黃鐵路擴能改造項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理職務(wù)。
二、原因剖析
宋某 身為中共黨員、項目經(jīng)理，本應(yīng)帶頭遵紀守法，干好項目，造福一方，為公司創(chuàng)造效益。而他無視黨紀國法，利用職務(wù)之便，伸了不該伸的手。宋某沒有嚴格遵守公 司財務(wù)管理制度，把公款當成自己的小金庫，隨意支取，揮霍消費，給公司造成了較大的損失，自己也鋃鐺入獄。究其原因放松了世界觀的改造，放松了個人思想上 的改造和學習，沒能抵御住金錢的誘惑，一切向錢看，做事沒有底線，忘記了法律，忘記了企業(yè)規(guī)章，是貪婪的欲望把他推向了罪惡的深淵，這是主觀上的原因。同 時，宋某兼任書記，其黨政工職務(wù)兼一身，缺乏有效的監(jiān)督和制約，這是導(dǎo)致其犯罪的客觀原因。
三、法律鏈接
《刑法》第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。
四、教訓(xùn)啟示
該案 例也給我們深刻的啟示：一是沒有監(jiān)管就沒有廉潔。宋某作為當時為數(shù)不多的具有一級建造師的項目經(jīng)理，受到公司的重用，派到了公司第一個綜合施工項目。他本 應(yīng)珍惜領(lǐng)導(dǎo)和組織的信任，立足崗位，一心為公，但最終沒有管住自己，放縱了自己。客觀分析，這也是監(jiān)管不到位所致。作為領(lǐng)導(dǎo)具有一定的權(quán)力，項目其他人員 對他的指令必會言聽計從，沒有監(jiān)督或者監(jiān)督不到位，這樣，也造成了他的膽子越來越大，有了第一次，就有了第二次。二是廉潔警示教育不夠。該項目屬于書記經(jīng) 理一肩挑，宋某身兼二職，但他的工作中心放在了生產(chǎn)上，忽視了項目的黨風廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)，自己也很少學習上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的制度規(guī)定，以 及勤廉對個人職業(yè)生涯和家庭的重要性，從而放松了世界觀的改造，不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，出現(xiàn)貪念，導(dǎo)致了利用手中的權(quán)利為個人謀取私利，最終走上 了違法犯罪的道路。
五、管理建議
一是 加強制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)制度和各種內(nèi)控制度；要從根本上止住貪腐，唯有加強制度制約。用硬杠杠來管控，把權(quán)利關(guān)進制度的牢籠里。要進一步規(guī)范各類制度，用 制度來管權(quán)、管人、管事。二是加強廉政教育，及時將中央對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定、公司的規(guī)章制度向大家宣講，經(jīng)常用算賬對比的方法對干部進行廉潔從業(yè)教 育，同時多組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉潔展，用實際案例來教育大家，警示大家，使干部慎用權(quán)，用好權(quán)；三是加強監(jiān)督制約，加大懲治力度，用制度約束行為，用監(jiān)管保 護干部，使項目部管理人員自覺筑牢思想道德防線。
