黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制1總則 1.1為使各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革的健康發(fā)展，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和國資委、中組部《關(guān)于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》的通知及工程總公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。 1.2黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)基本制度，是確立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，保證反腐敗工作機(jī)制有效運(yùn)作的載體，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制軌道進(jìn)行的重要保證。 1.3實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理工作緊密結(jié)合起來，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭健康發(fā)展。 1.4實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企；標(biāo)本兼治，綜合治理,誰主管誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必糾等原則。 1.5實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 2黨政組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 2.1集團(tuán)公司黨委的責(zé)任。 2.1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決議、部署，結(jié)合實(shí)際確定規(guī)劃和目標(biāo)，適時作出工作部署，定期檢查、分析、研究落實(shí)情況。 2.1.2抓好全公司黨的建設(shè)和思想政治工作，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 2.1.3組織、領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀(jì)案件，調(diào)查核實(shí)重要信訪舉報線索和開展糾正不正之風(fēng)工作，指導(dǎo)開展執(zhí)法監(jiān)察工作。 2.1.4對集團(tuán)公司黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員，對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.1.5督促集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成反腐敗工作任務(wù)。 2.1.6加強(qiáng)對集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展工作，行使職權(quán)。 2.2集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察部的責(zé)任。 2.2.1協(xié)助集團(tuán)公司黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)抓好全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭日常工作，履行“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”四項(xiàng)職能，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并負(fù)重要責(zé)任。 2.2.2組織制定、實(shí)施有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、措施、制度、規(guī)定等，并進(jìn)行督促檢查。 2.2.3貫徹落實(shí)中紀(jì)委和上級黨政、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，抓好落實(shí)。 2.2.4負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、違紀(jì)案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)察等項(xiàng)工作，配合有關(guān)部門搞好各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子及集團(tuán)公司所管領(lǐng)導(dǎo)干部考核教育工作。 2.2.5根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，對集團(tuán)公司黨委及其成員進(jìn)行監(jiān)督。 2.2.6調(diào)查研究全集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。 2.3集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門的責(zé)任。 2.3.1按照集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委和集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨工委、紀(jì)工委有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定具體落實(shí)措施。 2.3.2按照《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作特點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的廉政規(guī)定和管理辦法，規(guī)范管理，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞漏洞。 2.3.3對本部門工作人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及其他黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定的情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時向集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨工委、紀(jì)工委或集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。 2.3.4定期向集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨工委、紀(jì)工委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主動接受監(jiān)督檢查。 2.4項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任。 2.4.1貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究項(xiàng)目部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，制定本項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃和安排，并認(rèn)真組織實(shí)施。 2.4.2組織項(xiàng)目部黨員、管理人員和職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、制度、條規(guī)，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育。 2.4.3履行監(jiān)督職責(zé)，對管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，經(jīng)理部每半年進(jìn)行一次自查，并將自查情況報告上級黨委和紀(jì)委。 2.4.4及時發(fā)現(xiàn)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對本單位發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題及時上報上級紀(jì)委。 3各級領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 3.1集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對集團(tuán)公司黨委成員、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管部門正職的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.2集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席、團(tuán)委書記、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管部門正職和分管單位的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三總師、工會主席對其副職的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.3集團(tuán)公司紀(jì)委書記對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對集團(tuán)公司紀(jì)委副書記及集團(tuán)公司紀(jì)委各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司紀(jì)委副書記協(xié)助集團(tuán)公司紀(jì)委書記工作，并負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管部門及其正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.4集團(tuán)公司工會副主席對分管部門及其正職領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；集團(tuán)公司各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員和分管科室人員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)助正職工作，對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管科室人員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.5項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支部書記和項(xiàng)目經(jīng)理對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對班子其它成員及分管部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工會主席、副經(jīng)理、總工程師根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.6各級領(lǐng)導(dǎo)人員對自己的配偶、子女、身邊工作人員負(fù)有教育、管理和監(jiān)督責(zé)任，對他們的黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要責(zé)任。 4黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查和考核 4.1各級黨政組織定期對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。每年年底，在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對所屬各單位、社會事業(yè)服務(wù)中心、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，進(jìn)行一次全面的檢查考核工作。檢查考核組由紀(jì)委、監(jiān)察部、工會、組織部、干部部等部門抽調(diào)人員組成。 4.2檢查考核的對象、內(nèi)容。 4.2.1檢查考核的對象。 4.2.1.1各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，是檢查考核的對象，重點(diǎn)是黨、政正職和項(xiàng)目經(jīng)理，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)考核的重點(diǎn)對象是各部門的主要負(fù)責(zé)人。 4.2.2對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核的內(nèi)容。 4.2.2.1貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和國資委、工程總公司、集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織實(shí)施情況。 4.2.2.2標(biāo)本兼治、綜合治理，反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。 4.2.2.3組織黨員及員工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、制度、條規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育的情況。 4.2.2.4執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)制度、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的情況。 4.2.2.5支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，組織領(lǐng)導(dǎo)所管轄部門履行職責(zé)的情況。 4.2.2.6所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。 4.2.2.7 “廠務(wù)公開”工作的落實(shí)情況。 4.2.2.8其它需要檢查考核的事項(xiàng)。 4.2.3對領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核的內(nèi)容。 4.2.3.1履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況。 4.2.3.2執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況。 4.2.3.3執(zhí)行黨的干部路線和干部政策的情況。 4.2.3.4支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和所分管部門工作的情況。 4.2.3.5其它需要檢查考核的事項(xiàng)。 4.2.3.6上述內(nèi)容，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整，具體由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 4.3檢查考核的方式方法。 4.3.1各子公司、分公司、全資企業(yè)、集團(tuán)公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（含各指揮部）集團(tuán)公司機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次自查，并分別將檢查情況向集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 4.3.2集團(tuán)公司每年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。在本單位自查的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報、查閱資料、民主測驗(yàn)和民主評議、個別談話等方式進(jìn)行。考核組將考核情況與日常掌握的情況一并進(jìn)行綜合分析，作出客觀全面的評價，報集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并將檢查考核情況予以通報。同時作為對領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲使用的依據(jù)。 4.3.3對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查考核組及時向被檢查考核單位黨委或部門領(lǐng)導(dǎo)指出，并提出整改要求。被檢查考核單位(部門)應(yīng)認(rèn)真研究，制訂整改措施，抓緊落實(shí)。其整改情況3個月內(nèi)專題報告集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。 4.4檢查考核的結(jié)果與評定標(biāo)準(zhǔn)。 4.4.1對領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核結(jié)果的評定標(biāo)準(zhǔn)。 4.4.1.1責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)任務(wù)完成好，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況好，能主動查處和糾正違紀(jì)違法問題，民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)達(dá)到有效測驗(yàn)票80%以上的，按優(yōu)秀評定。 4.4.1.2責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)任務(wù)完成較好，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況較好，能認(rèn)真查處和糾正違紀(jì)違法問題，民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)達(dá)到有效測驗(yàn)票的60%以上的，按合格評定。 4.4.1.3責(zé)任主體職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)任務(wù)完成情況不好，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和本單位 (部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況較差，黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)較大問題，民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)在有效測驗(yàn)票60%以下的，按不合格評定。 4.4.2對領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核結(jié)果的評定標(biāo)準(zhǔn)。 4.4.2.1領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者評定為優(yōu)秀。 A能積極主動地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)； B全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，成績突出； C分管部門和單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題或者對發(fā)生的違紀(jì)違法問題能組織或協(xié)助查處,積極糾正； D率先垂范，清正廉潔； E民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)達(dá)到有效測驗(yàn)票80%以上的。 4.4.2.2領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者評定為合格。 A能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)； B基本完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，成績比較好； C分管部門和單位沒有發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，或發(fā)生問題，能處理或糾正； D能做到廉潔自律； E民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)達(dá)到有效測驗(yàn)票60%以上的。 4.4.2.3領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)檢查考核有下列情形之一的，應(yīng)評定為不合格。 A不能履行或者不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) ，黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)沒有完成的； B所分管的部門和單位發(fā)生了重大的違紀(jì)違法案件； C本人有以權(quán)謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的； D違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的； E民主測驗(yàn)合格以上票合計(jì)在有效測驗(yàn)票60%以下的。 4.4.2.4對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核的結(jié)果要記入業(yè)績，并作為獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 4.4.2.5在檢查考核中被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。 5黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的責(zé)任追究 5.1領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定、不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式包括組織處理和紀(jì)律處分。組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。 5.2組織處理的方式。 5.2.1對各級領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定行為的組織處理方式包括:責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進(jìn)資格，整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。 5.2.2對各級領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定行為的組織處理方式包括:責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消評比先進(jìn)資格、調(diào)離工作崗位、改任 (聘)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職，降職使用、免職 (解聘)。 5.3考核結(jié)果與組織處理的使用。 5.3.1領(lǐng)導(dǎo)班子在檢查考核中被評定為不合格的，責(zé)令寫出書面檢查，限期整改;正職領(lǐng)導(dǎo)人員取消年度評比先進(jìn)資格。領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年在檢查考核中被評定為不合格的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整;并追究正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5.3.2領(lǐng)導(dǎo)人員在檢查考核中被評定為不合格的，責(zé)令寫出書面檢查，限期整改，并取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格。領(lǐng)導(dǎo)人員連續(xù)兩年在檢查考核中被評定為不合格的，調(diào)離工作崗位或者改任 (聘)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 5.4 對領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)的組織處理:領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評比先進(jìn)資格的處理;問題嚴(yán)重的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，并追究正職領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5.4.1對開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育工作不重視，不組織黨員及員工學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、制度、條規(guī)的。 5.4.2對本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作不重視，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和所管轄部門依法履行職責(zé)不支持的。 5.4.3不注意抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不研究治理防范的措施，不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的； 5.4.4對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)制度或工作計(jì)劃，沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或者雖然制定了制度和計(jì)劃，分解下達(dá)了責(zé)任目標(biāo)而沒有組織實(shí)施，不予督促落實(shí)的。 5.4.5對所轄單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。 5.4.6不嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序選拔任用人員，用人上存在不正之風(fēng)的。 5.4.7其他不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)的。 5.5對領(lǐng)導(dǎo)人員不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)行為的組織處理。 5.5.1領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予批評教育或責(zé)令檢查的處理。 5.5.1.1對責(zé)任范圍不清楚、責(zé)任內(nèi)容不明確、責(zé)任意識不強(qiáng)的。 5.5.1.2不按要求貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃，或不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的。 5.5.1.3對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，不及時糾正、處理，或因處理不當(dāng)、防范不力發(fā)生同類問題的。 5.5.2領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予通報批評并取消有關(guān)榮譽(yù)稱號或評先資格的處理。 5.5.2.1不及時、不認(rèn)真處理群眾信訪舉報，致使群眾集體越級上訪，造成不良影響的。 5.5.2.2違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管教不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問題的。 5.5.2.3不配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件的。 5.5.2.4受到批評教育或責(zé)令檢查處理后不認(rèn)真整改的。 5.5.3領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭職或免職 (解聘)的處理。 5.5.3.1群眾反映本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響單位安定團(tuán)結(jié)和正常工作秩序的。 5.5.3.2對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管的。 5.5.3.3在人員、資金、物資設(shè)備、勞務(wù)用工、工程管理等方面因工作失誤，或直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給國家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，造成嚴(yán)重影響的。 5.5.3.4有違規(guī)行為，但情節(jié)輕微、可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。 5.5.3.5受到通報批評并取消榮譽(yù)稱號或評先資格處理后不認(rèn)真改正的。 5.5.4對領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定具有下列情形之一的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 5.5.4.1對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報，壓案不查的。 5.5.4.2違反選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響，或提拔任用有明顯違紀(jì)違法行為的。 5.5.4.3授意、指使或強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的。 5.5.4.4授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查、案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。 5.5.4.5對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法行為包庇、縱容的。 5.5.4.6因工作失職，本單位本部門發(fā)生嚴(yán)重、重大事件，或火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，或在生產(chǎn)經(jīng)營中給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。 5.5.5考核對象具有5.5.4所列情形之一，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 5.5.6對其他違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員具有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分。 5.5.7實(shí)施責(zé)任追究的從寬和從嚴(yán)規(guī)則。 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，能積極查處和及時糾正，并主動承擔(dān)責(zé)任的，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處理和處分；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報、壓制不查，甚至包庇縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理。 5.5.8實(shí)施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)變化和任職期限的限制。 5.5.9責(zé)任追究的實(shí)施主體。 5.5.9.1對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要給予處理的，由黨委責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出追究責(zé)任的書面建議 (檢查考核期間，由檢查考核組提出)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)方面分別作出決定，辦理有關(guān)手續(xù)。 A需批評教育、責(zé)令檢查的，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則辦理； B需通報批評的，按問題性質(zhì)由主管的部門辦理； C需取消有關(guān)榮譽(yù)稱號的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理； D需責(zé)令辭職的，由有任免權(quán)限單位黨委作出決定，責(zé)令其在規(guī)定期間內(nèi)提出辭職，黨委在接到其辭呈后，在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布；本人拒不辭職的，予以免職 (解聘)。決定予以免職 (解聘)的，由人事部門辦理相應(yīng)的免職 (解聘)手續(xù)，或按照有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)； E需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序辦理。 6附則 6.1集團(tuán)公司所屬單位可參照本制度，結(jié)合實(shí)際，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 6.2本制度由中鐵一局集團(tuán)有限公司紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
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